国产视频

　　近年来，针对以往国有资产管理模式较为粗放、底数不清、监管薄弱、利用低效等问题，我市坚持高位推动、系统施策，全面夯实资产管理根基、健全制度体系、创新盘活工作机制，推动全市国有资产管理与盘活工作实现跨越式提升，完成了从管理粗放到精细规范、从闲置沉睡到高效利用、从无序划转到依规处置、从单一盘活到多元增效的全方位转变。2026年以来，全市盘活闲置资产资源162宗、盘活资金87.45亿元。其中：市本级盘活26宗，盘活资金11.45亿元，盘活规模、质效持续提升，成功争取成为福建省国有资产拍卖平台首个试点城市，相关改革举措走在全省前列，形成了可复制、可推广的盘活工作经验。

　　系统谋划、专班推进 全域统筹“一盘棋”

　　一是高位部署建强体系

　　制定《泉州市公共资产资源盘活利用工作方案》，成立专项工作专班，建立市领导牵头的三级责任体系，形成“财政牵头、部门联动、各司其职、协同推进”的一体化工作格局。对重难点资产实行清单管理、挂图作战、定期调度机制，高位推动核心资源攻坚盘活。

　　二是对标先进拓宽思路

　　为破解本土盘活模式局限，专项组队赴贵阳、长沙等地调研学习，借鉴先进地区桥下空间利用、再生资源循环利用、闲置资源市场化运营等成熟经验，结合我市城市更新、产业升级、民生提质重点工作，转化形成适配本地的盘活思路，为项目策划、方案优化提供实践支撑。

　　三是奖惩并举倒逼落实

　　严格落实资产盘活激励约束措施，将盘活成效纳入各单位年度绩效考核。对盘活成效突出、收益上缴达标的单位，在预算安排、绩效考评中予以倾斜支持；对应盘活未盘活的闲置资产，予以相应扣分，通过“正向激励+反向约束”双轮驱动评价机制，推动各单位从“要我盘”向“我要盘”转变。

　　全面起底、清查确权 摸清资产“一本账”

　　1.全面摸清家底

　　建立常态化资产清查机制，2025年以来累计梳理市直闲置资产160宗，已盘活74宗、待盘活86宗。全面摸清各类资产存量、区位条件、闲置现状和增值潜力，建立动态台账，实现资产底数全掌控、盘活方向全覆盖。

　　2.聚力攻坚破题

　　坚持“先确权、后盘活”原则，联动资源规划、住建、国资等部门，创新“部门协同+专业支撑”办证机制。针对资产原始材料缺失、房改手续不全、划拨地转出让等历史遗留问题，引入第三方专业机构逐宗攻坚，2026年市本级新办权证10本，有力扫清一批资产盘活权属障碍。

　　3.分类规范管理

　　按照权属状态、盘活难度对资产分类分级管理，精准划分可直接盘活、需完善手续盘活、暂不具备盘活条件三类资产，实行滚动管理、分批处置，实现清查、确权、盘活全流程闭环管控。

　　深挖存量、专业策划 建好资源“项目库”

　　1.靶向筛选，系统构建项目储备

　　全面梳理闲置、低效资产区位条件、权属状况、功能潜力，因地制宜挖掘资源价值，精准策划生成火车站、公共停车泊位、户外广告点位、县域砂石资源开发等项目，建成覆盖10个领域、资产价值约44亿元的泉州市财政资产资源盘活项目库，实行动态更新、滚动增补，持续夯实资产盘活项目支撑。

　　2.专业赋能，精细开展项目包装

　　引入第三方专业机构深度参与，“一资产一方案” 量身设计市场化盘活路径，区分资产类型灵活采用出租运营、合作开发、公开出让等方式，对入库项目开展可行性论证、收益测算、方案优化，推动零散资源整合打包，提升项目成熟度与市场吸引力。

　　3.分类管控，优化项目出库机制

　　建立项目分级分类标准，根据资产属性、盘活条件划分实施时序，完善入库、培育、推介、落地全周期管理流程。优先将成熟度高、效益可观的项目推向市场，打通项目库资源转化通道，推动储备项目有序转化为实质性盘活成果。

　　规范处置、多元赋能 拓宽盘活“新路径”

　　一是推动调剂共享

　　打通跨部门、跨县（市、区）、跨级次调剂通道，将各单位闲置低效资产统一纳入省级资产调剂共享平台管理，构建全市资产调剂共享体系。创新将市生态环境局闲置电脑调剂给泉州十八中使用，成为全省首例跨部门、跨级次调剂实践，受到省财政厅通报肯定。

　　二是规范阳光处置

　　将权证齐全、权属清晰的资产，授权市财政投资中心通过互联网竞价平台公开处置；强化泉州乡村振兴集团与省公拍平台的合作，引导县（市、区）通过出租、出让等方式在省公拍平台处置资产。今年以来，市本级通过阿里资产平台完成11场次线上拍卖，处置资产21宗、成交2043.89万元；依托公拍平台处置资产16宗，盘活收益7.74亿元。

　　三是竞价出让增值

　　聚焦户外广告、公共停车泊位等优质经营性资源，推行长期经营权专项拍卖模式。中心市区1.4万个户外广告点位15年经营权拍出3.53亿元，1.2万个停车泊位长期经营权拍出3.9亿元，既有效盘活城市空间资源、破解群众停车难问题、提升城市治理水平，又持续拓宽财政增收渠道，实现经济效益与社会效益双赢。