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晋江经济开发区

　　春回大地，晋江潮涌。

　　今年3月，一条消息激荡闽南、振奋晋江——“创新发展‘晋江经验’”正式写入国家“十五五”规划纲要，实现从地方探索到全国示范、从实践范例到制度引领的跃升。

　　“晋江经验”的鲜明特色，是紧紧咬住实体经济发展不放松。这一特色，在晋江经济开发区这片产业热土上尤为突出。

　　当清晨的第一缕阳光漫过开发区时，安踏智能工厂的AGV小车已穿梭如织，裁片扫码入库，数据实时上云；恒安纸业屋顶的光伏板正将晨光转化为绿色电能，驱动着年产38万吨生活用纸的庞大身躯；海纳机械的智慧生产线被分批装车，即将驶向海外……一幅幅数智赋能、链通全球的产业图景，彰显着晋江经济开发区的智造实力。

　　作为晋江发展实体经济的主阵地、主战场、主引擎，26年来，晋江经济开发区从一片黄土坡起势，筚路蓝缕、砥砺深耕，实现了从无到有、从有到优、从优到精的跨越式成长。

　　近年来，晋江经济开发区综合发展水平不仅连续9年领跑福建近百家省级开发区，而且跻身五星级国家新型工业化产业示范基地、福建省新型工业化产业示范基地，成为“晋江经验”的亲历者、实践者，更是这份宝贵经验最鲜活的见证者与践行者。

　　从工业洼地到国家级示范基地，从“手拉肩扛”到“黑灯工厂”，从追着别人学到“冠军”领跑。在春回大地之际，让我们一起走进这片“爱拼敢赢”的热土，去探寻这座省级开发区的新型工业化之路，去聆听中国县域经济拔节生长的声音。

　　空间“革命”

　　从“村村点火”到“全市一区”

　　人间四月天，笔直开阔的五里园灵石路上，宫粉紫荆随风摇曳。

　　道路两侧，目之所及皆是现代化的厂房，穿梭的物流车辆，“三生”（生产、生活、生态）融合的园区新景。

　　镜头拉近，穿过敞开的车间大门，微观的变革正在发生：数据流在云端飞速奔涌，为传统产业装上“智慧大脑”；机械臂精准舞动，将航天科技融入运动装备；废塑料瓶经过自动化生产线“点石成金”，化作绿色纤维走向世界……

　　然而，时光若倒回至2000年，这片繁荣的产业热土，还只是一片人迹罕至的“黄土坡”。

　　彼时的晋江，靠着“三闲”起步、“三来一补”过渡，走出了一条乡村工业化的路子。然而，随着城镇化提速，“村村点火、户户冒烟”的模式日渐暴露出“厂房老旧、用地低效、管理粗放”等痼疾。土地瓶颈、环保压力、产业分散——这些县域经济共有的“成长烦恼”，在晋江同样尖锐。

　　面对发展难题，晋江提出让企业“退村入园”、产业“退二进三”，将村镇企业分批迁入专业化园区，实现集约高效发展；同时，晋江放开手脚，高品位、大手笔建设中心城市。

　　晋江经济开发区便在这样的背景下破土而出。

　　作为首批入园的企业，蜡笔小新休闲食品集团的董事长郑育焕至今记得2000年的情景，“当时，晋江经济开发区刚开始动工建设，五里科技工业园区还是黄土坡，周边都是农村，搬进来的企业只有五六家。”抱着试试看的想法，郑育焕在园区买了50亩地，把企业从罗山缺塘迁入园区。

　　不承想，这一试，试出了新天地。

　　伴随着开发区的蓬勃发展，蜡笔小新的品牌不仅越做越大，还成为晋江首个登陆资本市场的食品企业，并在四川、安徽等地投资建厂，逐步成长为行业领军企业。目前，蜡笔小新产品已远销欧美、东南亚、非洲的30多个国家和地区，让“晋江味道”香飘全球。

　　像蜡笔小新一样，在开发区这片沃土上不断发展壮大的企业不在少数。

　　目前，晋江经济开发区涌现上市企业12家、上市（挂牌）后备企业45家，产值超5亿元重点工业企业104家，高新技术企业224家，国家级绿色工厂22家……晋江经济开发区先后摘得国家级绿色工业园区、国家级双创示范基地、五星级国家新型工业化产业示范基地、国家级科技企业孵化器等数十项国家级荣誉称号。

　　在发展突飞猛进时，挑战也接踵而至。

　　晋江市各类工业园区数量过多、布局分散、低水平重复建设、基础设施不完善，土地开发强度触顶与土地利用率不高并存，高新产业、未来产业布局不足等问题日益凸显。

　　如何破解“多、小、散、杂”的困局？如何从粗放扩张转向集约高效？如何集中力量加快工业园区高质量发展？

　　晋江的回答是——“全市一区”体制机制改革。

　　2021年11月，在晋江大刀阔斧改革下，散落各镇街的14个产业园被统一纳入晋江经济开发区管辖范围，实行“全市一区+若干专业产业园”发展模式，打破了工业园区属地单位各自为政的碎片化发展格局。

　　五里园、三创园、食品园、安东园、英林园、金井园、时尚服饰织造园、泉州综合保税区……14个专业园区各具特色，以龙头带动形成产业集聚。

　　工业园区攥指成拳，集约发展步稳蹄疾。

　　以“全市一区”改革为契机，晋江经济开发区启动新一轮“空间精算”，绘制亩均产值、税收、用能“三张热力图”，对园区土地进行价值重估。一场以“园区标准化建设”为突破口的空间革命悄然启幕。

　　永佳智能装备产业园、安东绿色高端面料整理微工业园、英林服饰标准厂房一体化微工业园、综保区新型保税仓……向“存量”要空间、升“低效”为高效的土地裂变，在晋江经济开发区遍地开花。

　　2021年以来，晋江经济开发区累计盘活低效用地6845亩，撬动企业改扩建总建筑面积超千万平方米，等效新增产业空间超万亩，工业用地亩均税收从14万元提升至超20万元，实现效益倍增，为产业转型升级腾出空间、创造条件。

　　2025年，晋江经济开发区用占晋江约8%的土地，创造了超1/4的工业产值，综合实力跻身全国省级开发区第七位。

　　产业升级

　　从优势集聚到“抢滩”未来

　　如果说空间革命是开发区的“骨架重塑”，那么产业升级堪称“血脉再造”。传统优势产业的智能化蝶变与新兴赛道的战略性布局，共同构筑起开发区竞逐新型工业化之路的持久竞争力。

　　在晋江经济开发区，纺织鞋服是最深厚的家底。三六一度、利郎、信泰、华宇等行业领军企业在此汇聚，形成了从化纤、织造、染整到鞋材、鞋机、成衣制造的完整产业链。正是这种无可替代的集群优势，为智能制造提供了最肥沃的土壤，让晋江经济开发区·轻纺（鞋服纸制品）产业示范基地成功获评五星级国家新型工业化产业示范基地。

　　走进安踏五里园厂区，自动化裁床以毫米级精度裁切布料，AGV机器人穿梭运送物料，AI视觉系统每秒扫描产品30次。“以前推拉裁片又危险又费力，现在轻松多了。”员工的切身感受，是传统制造向智能制造转型的生动注脚。

　　随着人工智能（AI）、5G、工业互联网、大数据等新一代信息技术加速普及与应用，智能制造已成为传统产业转型升级的必由之路。

　　信泰科技的“黑灯工厂”里，5G+AI技术让生产效率提升35%、不良率下降60%，入选国家智能制造示范优秀场景。三六一度今年1月投用的“5G+AI”梭织智能制造车间，实现跨工序柔性联动，平均生产周期缩短30%以上，交货及时率提升11%。

　　纺织鞋服之外，卫生用品、机械制造、健康食品同样是开发区的优势集群。

　　园区里，恒安、婴舒宝、海纳机械、蜡笔小新、盼盼、力诚等企业，构成了链条完整、配套齐全、品牌荟萃的现代化产业矩阵。

　　恒安（中国）纸业年产38万吨生活用纸，从纸浆到成品的全流程几乎无须人工干预；婴舒宝的5G智慧工厂配备全自动化立体仓库，仓储效率较传统模式提升300%；海纳智能装备的婴儿拉拉裤生产线每0.6秒可产出一片成品，核心刀具寿命是国际高端品牌的两倍，成本却仅为其1/3；盼盼食品的5G智能工厂，打通设计、采购、制造、仓储、物流等环节，水电气能耗下降28%，面包日产量最高达45吨，饮料最高日产16万箱。

　　在这片产业热土，越来越多的传统优势产业，插上智能制造的羽翼，搏击高质量发展的浪潮。

　　2025年，晋江经济开发区培育省级以上智能工厂24家，规上工业企业数字化转型覆盖率达90%，入选2025年度中国轻工业数字化转型“领航者”案例名录。

　　在巩固提升传统优势产业的同时，开发区也加速“抢滩”新兴产业，加速培育新的增长极。

　　华清电子深耕氮化铝陶瓷基板20余年，打破国外长期垄断，产品良品率超90%，成本比进口产品低25%，不仅填补国内产业空白，年产值稳居全球前三、国内第一。

　　多元赋能

　　从筑巢引凤到近悦远来

　　赋能发展，先筑硬基。

　　建设之初，晋江经济开发区从基础设施薄弱、配套几近空白起步，一步一个脚印，夯基础、补短板、优配套，从一片荒芜的工业洼地，逐步蜕变为路网畅达、配套完善、产城相融的现代化产业园区。

　　在五里园，现代化厂房之间，医院、学校、商场、小区错落有致；消费街区，品牌汇聚、人声鼎沸、烟火升腾，为企业、员工打造“15分钟品质生活圈”。在三创园，科创载体星罗棋布、孵化空间创客云集、人才公寓温馨便捷，吸引科创企业、项目、人才汇聚。在安东园，污水处理厂、污泥处置中心、热电厂托起染整企业“安家”的绿色底气。在综合保税区，新型保税仓库、招商展示中心、集货集拼中心接续建设，为企业扬帆出海筑牢平台支撑……各园区筑巢引凤、各美其美，既有产业发展的硬核实力，更有兴业宜居的温暖底色。

　　而在这背后，离不开“管委会+公司”管运模式的赋能。

　　2022年，为服务“全市一区”改革发展需要，晋江经济开发区整合成立晋园发展集团，将园区建设、运营、投融资等可市场化职能逐步转移给集团，有效厘清了政府服务功能边界，不断放大“政府+市场”共治效益。

　　重点项目建设大干快上，基础设施配套加速完善，产业金融、资产运营被迅速激活……晋园发展集团为园区高质量发展注入了强劲动能。截至2025年底，晋园发展集团总资产规模达290亿元，全年实现营收14.2亿元，纳税达1.41亿元。

　　在硬实力筑基的同时，晋江经济开发区同步深耕软环境的提质，实现从吸引“企业入驻”到帮助“企业扎根”再到“近悦远来”的服务升级。

　　良好的政企互动是“晋江经验”的宝贵实践。

　　“双零”（服务企业零距离、服务项目零收费）、“双员”（企业服务员、联络员）、“益企”等服务工作机制的创新实施，是开发区为优化营商环境、打造“365”友好园区注入的新动能。

　　这些机制变“企业找政策”为“政策找企业”，变“坐等企业上门”为“主动入企服务”，让企业真正感受到“办事不出园、服务零距离”的便利。

　　从近期公示的晋江经济开发区2025年度企业科技联络员拟兑现奖励名单，可以窥见这场服务升级的微观切口。

　　名单中，有56名企业科技联络员上榜，涉及为企业成功申报省级以上科研项目、发明专利、科技类荣誉等，预计共可获得个人奖励金8.07万元。这项自2021年推出的创新机制，把扎根企业一线的员工变为惠企政策的“宣传员”“对接员”，让政策红利从“层层传递”变为“直达快享”。

　　这一“小切口”撬动了“大生态”。2025年，开发区新增泉州市高层次人才37名、晋江市现代产业体系人才166名；新增硕士214名、博士43名；新增技能人才729名；新增专精特新企业32家、科技型中小企业241家。人才链、创新链、产业链在政策的精准滴灌下加速耦合。

　　与此同时，开发区还搭建起四大专业服务平台：人才服务中心、职业技能提升中心、数字化转型促进中心、知识产权运营中心。从人才引育到技能提升，从数字化改造到产权保护，四大平台织就一张覆盖企业发展全周期的服务网络，让企业“扎得下根、长得成材”。

　　“我们选择入驻晋江经济开发区，就是看好这里提供的全周期优质服务支持和完善的产业链配套加持，让企业可以心无旁骛搞研发、抓生产。”麦雅科技公司董事长许文俊的话，道出了众多落户企业的心声。

　　从一片空白到百业兴旺，从“筑巢引凤”到“近悦远来”，晋江经济开发区用26年的深耕细作，走出一条空间焕新、产业升级、营商环境持续迭代的跃迁之路。

　　但“近悦远来”不是终点，而是新的起点。

　　晋江经济开发区管委会相关负责人表示，站在“十五五”开局之年，开发区将以创新发展“晋江经验”为引领，持续深化“全市一区”高质量发展机制，打造“365”友好园区，健全民营经济发展综合服务体系，加快培育新质生产力，全力争创国家级经济技术开发区，为晋江“五区五港”融合发展和建设中国民营经济强市、双循环战略支点城市，贡献开发区力量。