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　　2024年以来，泉州市深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述，扎实开展社区物业管理服务提升专项行动，创新构建“党建+银发力量”工作体系，推动广大离退休干部党员深度参与基层治理，为打造“全域幸福家园”泉州样板注入强劲银发动能。相关做法在全省老干部工作会议上作典型发言，有关经验在人民日报、中国组织人事报等省以上主流媒体刊发100余篇次。 

　　一、强化系统设计，促进银发人才融入治理组织架构

　　一是优化组织设置。探索组建社区“大党委”，出台《关于推进离退休干部党支部单独设置的实施意见》，通过“系统合建、行业共建、区域联建”模式，单独组建离退休干部党组织，实现离退休干部党建在小区治理中的有形覆盖。丰泽区抓实社区“大党委”、小区“四方联席会议”等制度，先后组织27名老党员担任物业党建指导员，800余名老党员担任业委会成员，推动21个无物业管理小区引入红色物业服务。二是创新融入机制。创新建立“荣退+社区报到”双轨机制，推行干部荣退“七个一”标准化流程，按党建党务、基层治理等6大类别建立“银发人才库”，入库专业人才近3000名。实行“双报到双服务”制度，退休干部既向原单位党组织报到，又向居住小区党组织报到，实现组织关系与作用发挥“双落地”。市直机关工委退休干部通过“双报到”，在居住地东涂社区担任小区业委会主任，打造“红色业委会”，带领老党员投身基层“微治理”，成为全市物业管理“四升一降”专项行动典型案例。三是注重典型引路。在全市开展“学陈欠水、当银发先锋”主题活动，定期组织离退休干部助力基层治理典型案例观摩，编发《泉州市基层治理银发案例汇编》收录36个典型经验，在《泉州晚报》开设“海丝泉州·银发先锋”专栏，深入宣传陈欠水式的离退休干部先进典型事迹，激励更多老党员争当物业提升和基层治理的银发先锋。安溪县退休干部担任凤城镇新景小区党支部书记兼业委会副主任，牵头解决新景小区300多万元消防设施改造资金难题等事迹引发社会关注，带动全市新增银龄志愿服务队近百支，参与治理人数同比增长35%。

　　二、夯实阵地建设，打造家门口的银发服务平台

　　一是规范化阵地建设。以“老党员工作室”为关键支点，联动建设“党建+”邻里中心老党员工作室，打造“老党员工作室”基层治理新引擎，构建“15分钟银发服务圈”。制定《泉州市老党员工作室建设管理办法》，明确“五好五有五公开”标准，每年召开老党员工作室现场推进会，不断提升规范化建设水平。惠安县创新打造“老卢调解室”“邻里议事厅”等特色品牌，其中“老卢调解室”通过“三三调解工作法”（三访三问三帮）年均化解物业等纠纷200余起，实现纠纷调解成功率95%。二是多维保障机制。定期组织排查掌握社区老党员底数，并结合落实干部荣誉退休制度，从源头摸清新退休干部特点特长，积极鼓励引导入驻老党员工作室，目前共遴选3115名老党员入驻发挥作用。加强经费保障，将老党员工作室服务项目纳入社区公益基金、志愿服务公益创投项目申报范围，不断拓宽老党员工作室经费保障渠道，市级财政已核拨专项经费150万元。洛江区实施“洛力比拼”计划，结合在职党员“双报到”，选聘综合能力强的年轻党员作为联络员，形成“老青结对”模式，每年统筹15万元经费专项奖补离退休干部发挥作用和党建工作平台建设。三是创新激励举措。定期举办“刺桐银发头雁论坛”，组织老党员工作室负责人交流经验做法和典型案例，纳入各级表彰序列，大力宣传先进事迹。推荐26个工作室获评省级“银发先锋工作室”，陈欠水等工作室负责人荣获全国离退休干部先进个人、全国优秀共产党员等荣誉。晋江市出台措施，给予担任小区业委会主任兼党组织书记的退休党员干部200元/月工作补贴，激发工作积极性。

　　三、聚焦民生堵点，构建多元协同的银发参与格局

　　一是银龄服务深入小区。推动银龄志愿服务队下沉基层，形成“党建引领、银龄助力、多方联动”治理模式，打通服务居民“最后一米”。实施“银龄管家”培育计划，3375名退休干部党员担任楼栋长、业委会主任等。鲤城区227支“红色银龄管家”队伍建立“巡查—上报—解决—反馈”闭环机制，2024年协调解决286个路面破损等问题，推动35个无物业小区实现规范化管理。永春县老党员发挥幼教优势，在桃溪社区设立“红玫瑰早教公寓”公益工作室，为小区居民免费开展早教亲子课，广受好评。二是调解队伍化解纠纷。全市设立15个银发人才发挥作用基层联系点，加强银发调解队伍建设，在各级调解中心设立专业人才库，目前共有300名银发调解人才。南安市依托联合调解中心建立银发人才基层联系点，分设多个专项调解领域建库引才，吸纳39名老干部、老党员担任专职调解员，通过“联调APP”完成矛盾纠纷“点单—派单—接单—评单”全链条服务，2024年受理纠纷572件，成功率92%。安溪县组织37名“银发领头雁”开展“每周走访、每月议事”活动，收集180条社情民意，解决260件居民诉求，调处280起纠纷。三是畅通渠道建言献策。开展“赞辉煌成就·聚银发力量”专题调研，座谈、访谈131场次，老同志围绕助力基层治理、保护传承文化遗产等积极畅谈建言。晋江市将退休干部党员作为重点对象写入相关措施，邀请担任小区党组织书记、业委会主任的老党员走进晋江广播电台“银领心声”栏目，分享小区管理经验。石狮市开展“银龄增辉促发展”等系列活动，组织60多场专题调研，听取老同志在城市发展、乡村振兴、物业管理等方面的意见建议。