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　　2022年9月13日至27日，福建省生态环境保护督察组对泉州市开展了生态环境保护例行督察，12月25日正式反馈督察意见。泉州市委、国产视频官方 深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决扛起督察整改政治责任，认真对照督察报告，全面部署、系统推进整改落实工作，研究制定了《泉州市贯彻落实2022年省生态环境保护例行督察报告整改方案》（泉委〔2023〕35号），将反馈报告细化为41个问题，逐一明确责任单位、整改目标、整改时限、整改措施。截至2025年6月，第二轮省生态环境保护例行督察整改任务41项，已完成整改28项，正在推进13项。现将进展情况公开如下： 

　　一、关于一些地方和部门“重发展、轻保护”思想依然较重问题。泉州市委、国产视频官方 切实把生态环境保护工作放在更加突出的位置，列入市委、国产视频官方 年度工作要点、工作报告。市委常委会、国产视频官方 常务会常年研究部署生态环境保护工作，2023年以来，市委、国产视频官方 召开17次市委常委会、20次国产视频官方 常务会传达学习习近平总书记重要讲话精神，部署推进中央、省生态环境保护督察整改，研究审议生态环境保护有关文件。市委、国产视频官方 理论学习中心组围绕“深入学习领会习近平生态文明思想”开展集体学习研讨；市委组织部在深圳改革开放干部学院举办2024年“坚决扛起生态环境保护政治责任 着力推动美丽泉州建设”专题研讨班，推动各级干部树立正确政绩观，坚定不移走绿色高质量发展之路，对福建作为习近平生态文明思想重要孕育地和实践地的认识更加深刻。 

　　二、关于部分毁林问题生态修复不到位问题。2016年-2018年全市38起非法占用林地均已完成整改，完成复绿面积39.9236公顷。 

　　三、关于自然保护地未制定增补方案，“保护面积不减少”要求落实不到位问题。制定《泉州市自然保护地整合优化增补方案》，通过调整，泉州市自然保护地较调整前，增加4.60公顷，严格落实“保护面积不减少”。 

　　四、关于市医废处置中心处置能力不足问题。我市已按期完成市医废处置中心提升改造工程。2024年3月完工，2024年开始试生产，试生产期间全程在线监测、满足达标运行要求，2024年11月完成竣工环保验收。该项目新旧设施一用一备，满足现有医疗废物处置需求。 

　　五、关于南安市沿海片区污水处理厂尾水深海排放工程推进不力问题。2023年7月南安市沿海片区污水处理厂尾水深海排放工程已建成，并建立联合监管机制，南安市沿海片区3座污水处理厂尾水均已实现深海排放。 

　　六、关于永春县未专项部署开展国家重点生态功能区产业准入负面清单工作问题。永春县严格落实《永春县国家重点生态功能区产业准入负面清单》提出的管控要求，制定《永春县陶瓷生产企业退城入园整改推进暨转型提升工作方案》《永春县第三自来水厂水源地保护区范围内高耗水速生林树种替换工作方案》，已完成陶瓷企业退城入园及高耗水速生林替换工作。 

　　七、关于清洁能源比重不升反降问题。印发《泉州市提高清洁能源利用效率工作实施方案》，谋划清洁能源项目。持续加强配电网建设，全市新能源消纳率达100%。截至2025年二季度末，我市分布式光伏装机规模达364.53万千瓦，提前超额完成“十四五”既定目标。 

　　八、关于生产建设项目水土保持监管不力问题。出台了《泉州水利局关于进一步加强生产建设项目水土保持监管工作的通知》《泉州市水利局关于全面加强生产建设项目水土保持监管工作的通知》，提高了现场检查和验收核查比例，建立了监管台账。2018—2020年泉州市部分项目未落实水土保持方案审批手续问题均已完成整改。永春县完成水土保持监测的整改工作。安溪县2023年4月已对第三方水土保持监测机构进行立案处罚，并实施水土保持黑名单信用惩戒。 

　　九、关于全市水土流失率高居全省第二，安溪县全省县级最高问题。2024年持续推进水土流失综合治理工作，全市完成综合治理面积26.66万亩，占省下达年度任务的182.6%。2024年全市水土保持率进一步提升至90.35%，提前完成“十四五”规划水土保持率目标。安溪县水土流失率由2021年的15.29%下降至2024年的14.03%。 

　　十、关于石狮市梅港溪存在黑臭现象问题。根据2023年1月-2025年6月份水质监测结果显示，梅港水闸点位已消除黑臭，达到整改目标要求。整改期间，永宁镇加快推进梅港溪污水管道改造和提升工程项目进度，其中管道明挖段总长1200米、河道包封段总长1700米、污水支管接入施工已全部完成，并完成路面修复。 

　　十一、关于畜禽粪污资源化利用工作指导不到位问题。制定印发《关于做好畜禽粪污资源化利用工作的通知》《关于进一步加强畜禽粪污资源化利用工作指导和服务的通知》《畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》《畜禽粪污资源化利用现场检查记录表》《泉州市畜禽粪污土地承载力测算指南》《泉州市沼液还田施用土地承载力测算技术规程》等，摸清辖区规模养殖场畜禽粪污处理情况并建立规模养殖场台账，目前全市规模养殖场的畜禽粪污处理设施装备配套率达100%。 

　　十二、关于督察整改销号还需加快问题。第一轮、第二轮中央生态环境保护督察整改任务41项，均已完成整改。 

　　十三、关于南安市石材行业举一反三整改不到位问题。按照“减量、集中”原则，对早期石材集中区进行优化调整，面积由原来的8.3万亩调减至7.4万亩，区域内实行限批政策，区域外禁批石材项目用地。同时，举一反三，深入组织开展石材行业专项交叉监督帮扶检查，针对石材企业治污设施运行管理问题及扬尘污染问题，坚持继续严格执法检查，严肃依法查处环境违法行为，从严从实推动和巩固行业整治成效。通报的南辉石材城、金明石材城、南安市卓恒石业已完成整改。 

　　十四、关于入海小流域坝头溪、九十九溪、林辋溪水质尚未稳定达标，蔗潭溪仍未消除劣Ⅴ类问题。通过水质提升工程，2025年1-6月份坝头溪、林辋溪水质均值均为Ⅲ类；九十九溪乌边港桥水质均值为Ⅳ类、下洋桥水质均值为Ⅲ类；蔗潭溪曲江村水质均值为Ⅳ类，下谢村水质均值为Ⅲ类。均达到水质考核要求。 

　　十五、关于石狮市水产加工企业污染防治不到位问题。石狮市完善水产品加工单位配套污水处理设施并做好截污纳管工作，目前石狮市现有水产品加工单位均已按要求配备沉淀捞渣池等污水预处理设施，原排河、排海排口已取缔，污水排入污水处理设施处理。 

　　十六、关于全市入海排污口整治进度排名全省末位问题。通过实施泉州市深化近岸海域污染防治三年行动（2024-2026）以及近岸海域污染防治2024年攻坚，截至2025年6月底，23条入海河流，完成整治22条，154个入海排洪沟渠，完成整治140个，完成省定年度整治计划。 

　　十七、关于安海湾水质从2018年二类降档至2021年四类问题。通过实施安海湾“美丽海湾”建设、安海湾生态环境综合治理、晋江市西南片区污水处理厂和南安市沿海片区污水处理厂尾水深海排放、安海湾周边生活污水收集治理等措施，2025年春季安海湾水质为二类。 

　　十八、关于部分信访件整改不彻底或问题反弹问题。通报的9件信访件均已完成整改。 

　　十九、关于泉州肉联厂环境污染问题。2023年6月20日，泉州市食品公司肉联厂（宝洲路屠宰场）正式停止营业，目前企业已拆除，现场为空地。 

　　二十、关于中心市区污水收集处理提质增效工作滞后问题。通过实施污水提质增效2024-2026三年攻坚行动、2024年大会战，加快补齐污水治理设施短板，持续提升污水收集处理效能。2024年策划生成污水治理项目共199个，完工62个，完成中心市区完成管网排查，形成智慧排水“一张图”；实施管网问题点位修复，推进雨污分流；新改扩建污水处理厂6座，提升泵站8座。 

　　二十一、关于中心城区内沟河黑臭问题仍较突出问题。开展水体局部黑臭治理专项行动，组织并完成中心市区黑臭水体摸排。根据摸排结果，编制“一点一策”系统整治方案，针对个别水体点位水质不够稳定问题，持续强化巡查治理，全力做好水质巩固工作。 

　　二十二、关于南安市城区生活污水处理短板问题。南安市推进城镇生活污水处理提质增效，深入开展生活污水源、排水设施排查，以及排水管网深度普查，进行全面清淤、疏通、检测，以及修复管网问题点位修复。到2025年6月底，南安市城区生活污水集中收集率污水处理率达到70%以上。进一步完善东翼、西翼、南翼、北翼等乡镇污水处理厂配套管网，建设污水主管网、接户管176公里，提升污水处理厂负荷率和进水COD浓度。 

　　二十三、关于南安市部分已建的村庄生活污水处理设施未能正常运行问题。南安市完成全市农村生活污水治理设施走访排查专项工作，形成《南安市农村生活污水处理设施调查评估报告》和处理设施运维分类处置清单，完善农村生活污水处理设施建设，提升正常运行率。 

　　二十四、关于泉港区、石狮市未建设建筑垃圾资源化利用项目问题。泉港区2023年已引进建筑垃圾资源化利用企业泉州富环建材有限公司，年处置能力20万吨。石狮市已建成2家建筑垃圾资源化利用企业，年处置能力共130万吨；蚶江镇临时堆放点已关闭，堆放的建筑垃圾已完成清理。 

　　二十五、关于福建梵恩环保产品有限公司石粉渣处置项目未能进场施工问题。项目业主已于2023年5月6日进场施工建设，正在进行项目治理范围内的高边坡降险治理复绿治理方案编制及用地红线内的土地平整工作。 

　　二十六、关于晋江金泉环保有限公司、石狮鸿辉环保建材有限公司污泥转运处置不规范问题。晋江金泉环保有限公司已依法签订污泥委托处置合同，规范建立污泥处置台账，污泥贮存场所已升级改造。石狮鸿辉环保建材有限公司已关停，囤积的污泥已于2023年6月30日前完成处置。 

　　二十七、关于晋江东海垵开发区、安东园区未开展规划环境影响跟踪评价问题。晋江开发区已完成《福建晋江开发区（五里园、安东园）规划环境影响跟踪评价报告书》《晋江东海垵工业综合开发区环境影响跟踪评价报告书》编制，并分别于2023年10月、11月通过专家审查。 

　　二十八、关于石狮文行灯饰公司、协盛金属制品公司废水分质分流不到位问题。狮文行灯饰有限公司、协盛金属制品发展有限公司按要求立行立改，在车间设置劳保用品专门清洗处和存放处，完善清洗操作制度，加强员工管理，严格落实相关措施。监测结果显示企业污染物指标均达到排放标准。 

　　二十九、关于晋江璞邦电镀公司废水分质分流不到位问题。璞邦公司已采取措施，加强废水分流操作管理。一是加强生产作业规范管理，避免操作过程中产生跑冒滴漏；二是完善各类生产设备分区规划，分类分区进行分隔；三是建立日常排查制度和排查台账记录，定期对生产设备和管网进行排查。 

　　三十、关于南安华源集控园区废水分质分流不到位问题。完善园区及入园企业的雨水收集处置系统，厂区雨水和污水均能分流收集。各企业楼顶喷淋塔均已配套围堰及污水收集线路，避免喷淋塔破损导致喷淋液汇入雨水。进一步加强应急保障，园区建成投用“多介质吸附装置+离子交换树脂”工艺的雨水末端应急保护设施，确保不对外环境造成影响。 

　　三十一、关于泉港区将天原、东鑫两家石化企业未搬迁入园问题。2022年12月，泉港区政府分别组织召开福建天原化工有限公司暂缓搬迁咨询会、东鑫石油化工有限公司安全环保安全情况专家咨询会，分别形成专家组意见，专家组均认为“两家化工企业和环保距离符合相关规范及批复要求，满足暂缓搬迁进入化工园区的前提条件”。泉港区政府根据专家组意见制定印发《石化园区环境管理问题整改方案》并抓好落实。 

　　三十二、关于南安市蔡仔山、后田沟生态环境破坏问题。南安丰州后田沟于2024年1月完成生态修复工作，修复面积1162亩。蔡仔山西侧项目总面积1409亩，实际需修复面积745.26亩，其中自然恢复509.46亩，人工修复235.8亩，于2024年8月完成生态修复工作。 

　　三十三、关于矿山违法开采问题依然存在问题。通报指出的78个采矿点均已查处到位，2022年前均已取缔关闭，2024年再次组织技术单位对78个采矿点进行航拍，未发现有“死灰复燃”现象。案件查处方面，立案查处59宗，作出行政处罚27起，移送司法机关追究刑事责任33起（有1宗同时有行政处罚和移送司法机关）。同时，对符合条件的采矿点进行复绿，其中复绿70个，改变为其他用途8个。 

　　三十四、关于德化县佳鑫矿业有限公司超矿种超范围开采砂石矿问题。德化县对佳鑫矿业未经有偿处置加工破碎矿山废石出售的行为依法立案查处，并对公司废石进行价款评估及公开拍卖。佳鑫矿业1号矿已停产，生态修复治理已完成。 

　　三十五、关于全市历史遗留废弃矿山生态修复进展缓慢问题。印发《泉州市历史遗留矿山三年行动计划》，逐年稳步推进历史遗留矿山修复工作，至2025年6月底全市历史遗留矿山修复已完成2.79万亩。通报的南安市长春石子场矿区和福建省阳山铁矿狮头矿区均已按要求完成整改。 

　　三十六、关于绿色矿山创建与规划目标存在较大差距问题。全市按照应建尽建原则，已指导20家矿山编制完成绿色矿山建设实施方案并按照方案开展建设。截至2025年6月底，已全部通过市级复核并公示无异议列入市级绿色矿山创建库。2025年推荐1家矿山申报省级绿色矿山，已通过省级组织的第三方评估。 

　　三十七、关于绿色矿山创建标准不高问题。永春县嵩溪矿区已对照绿色矿山标准，完成所有石材清理，按照“三合一”方案，进行边开采、边治理，完成截排水沟及沉淀区等设施建设，复绿面积0.03平方千米。含春煤矿煤矸石堆点已完成煤矿区及周边场地构筑物拆除、7665吨煤矸石清运，植被覆绿110亩。 

　　三十八、关于全市258起涉林案件未督促复绿到位问题。全市258起涉林案件未督促复绿到位案件已全面完成整改任务，其中，复绿93起，部分复绿、部分办理用林手续39起，不复绿、办理用林手续107起，认定为非林地19起。完成恢复植被和林业生产条件11.30公顷。 

　　三十九、关于南安市未完成备用水源或应急水源建设，安溪县、永春县备用水源不符合建设要求问题。南安市已完成水资源论证报告、仑苍新水厂及连通管道工程初设批复、水厂施工招标；连通管道省新、美林、仑苍段已完成；水厂完成场地平整，设备已进场施工。截至2025年6月底，仑苍新水厂原水管道及出水管道完成敷设7.7公里。安溪县已完成参林水库可研、初设、水保批复、取水口选址论证、水资源论证报告、用地预审与选址意见书；已完成参林水库右岸上坝公路施工；主体工程于2024年8月24日进场施工，正在大坝基础开挖和边坡处理，截至2025年6月底，输水线路管道完成安装4.85公里。永春县已完成项目EPC招投标，完成红五一供水工程初设、水保、环评批复、取水口选址论证、水资源论证报告、完成用林用地报批；工程于2023年12月开工，截至2025年6月底，红五一供水工程水厂部分已基本完成水厂设施主体建设，正在进行主体装饰和设备安装，完成管道敷设99公里。 

　　四十、关于泉港泗州水库2022年出现重度水华问题。通过实施周边村庄农村污水收集治理、畜禽养殖污染治理、净水渔业项目等措施，截至2025年6月底泗洲水库的水质均达到地表水Ⅱ类标准，三个点位藻密度均低于1×10⁷cells/L，为无明显水华状态。 

　　四十一、关于白濑水利枢纽工程环评要求的潘田铁矿公司废水处理设施提标整治、外流域导排水工程等措施尚未落实问题。已印发《泉州白濑水利枢纽外环保工程实施工作方案》。600硐口工业场地已硬化或绿化，完成一期废水处理设施配套石灰及PAM絮凝搅拌池、2个沉淀净化池以及矿洞涌水深度处理设施建设并投入运行。露采区土地已完成整治，开展边坡防护。目前，正在对导排水工程进行方案变更。 

　　中共泉州市委 

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　　2025年8月1日